NRK Sápmi

NVE sa nei – regjeringen vil likevel gi landets største vindkraftverk ny sjanse 

Dávvet Bruun-Solbakk – Journalist, Alf Anders Berg Grønnli – Journalist, Eila Máret Eira – Journalist, Ulrik Haug – Journalist, Jan-Erik Steine – Journalist

30. september kl. 12.58 · Oppdatert i går kl. 09.34

NVE avslo Davvi vindkraftverk uten høring. Nå overprøver Energidepartementet sine egne fageksperter, kaller vedtaket en feil og krever ny behandling.

Det har vært en lang og betent strid rundt det planlagte Davvi vindkraftverk i Lebesby kommune.

Da Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) avslo konsesjonssøknaden fra utbyggeren Grenselandet AS i januar 2026, skjedde det ved å ta i bruk en unntaksbestemmelse om tidlig avslag uten offentlig høring.

Fagetaten mente at de negative konsekvensene for natur, samisk kultur og reindrift var altfor store.

Dersom prosjektet til slutt får konsesjon, vil Davvi bli med god margin Norges største vindkraftverk – mer enn dobbelt så stort som dagens største anlegg, Øyfjellet i Vefsn.

Departementet slår fast: Feil saksbehandling

Kritikken mot NVEs fremgangsmåte startet allerede da fagetaten varslet sitt kommende avslag i november 2025.

Da kalte Grenselandet det å avvise prosjektet uten høring for «oppsiktsvekkende».

Nå har Energidepartementet gitt utbyggeren medhold og slår fast at fagetaten har gjort en formell feil.

– Vi sender saken tilbake igjen basert på at vi mener det foreligger en saksbehandlingsfeil. Når vi mener det foreligger saksbehandlingsfeil, så må det rettes opp, sier energiminister Terje Aasland til NRK.

Aasland mener det var nødvendig å gripe inn for å sikre at alle sider ved det massive vindkraftprosjektet blir belyst på en ordentlig måte gjennom en ordinær høring.

NVE-direktøren: – Helt udramatisk

NVE-direktør Kjetil Lund tar Energidepartementets overprøving med fatning.

– Denne beslutningen er nokså udramatisk. Vi hadde en vurdering av at Davvi ikke kunne få konsesjon fordi det ligger midt i Norges nest største villmarksområde. Vi mente det var så klart at det ikke kunne få konsesjon at vi ikke burde bruke mer tid og byråkrati på det, sier Lund til NRK.

Han understreker at unntaksbestemmelsen om tidlig avslag nettopp er ment for å effektivisere saksbehandlingen.

– Dette handler ikke om konsesjon eller ikke ennå, men om bruken av paragrafen for tidlig avslag. Vi gjorde et vedtak, utbygger klagde, og departementet har gjort en annen vurdering. Det er helt ryddig og som det skal være i forvaltningen, sier Lund.

Utbyggeren er glad

Hos utbyggeren Grenselandet AS/St1 vekker departementets avgjørelse stor begeistring.

– Vi er svært glade for at Energidepartementet har valgt å gi oss medhold i vår anke, uttaler kommunikasjonssjef Lillian Aasheim til Ságat.

Også Aasheim understreker at avgjørelsen ikke handler om at prosjektet nå automatisk får byggetillatelse.

– Vår anke handler om at prosessen frem til en beslutning om konsesjon skal være i tråd med det forvaltningen i Norge er satt til å gjøre gjennom gode og transparente prosesser, som inkluderer høring, og det er nettopp dette departementet har bekreftet, sier Aasheim.

Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) deler utbyggerens begeistring.

Organisasjonen har lenge etterlyst at søknaden om Davvi må få en fullstendig saksbehandling.

– Vi er glade for at Davvi nå faktisk skal behandles og sendes på høring. Det vil gi alle berørte parter mulighet til å vurdere prosjektene opp mot hverandre på en grundig og skikkelig måte.

Mener regjeringen skaper kaos

Ikke alle er like blide med departementets beslutning.

Da NVE avslo søknaden i januar 2026, advarte Per Olaf Persen i konsulentselskapet Gávcci om at det ville bli «kaos» dersom departementet overprøvde fagetatens vurdering.

– Nå er vi faktisk der. Energidepartementet har laget kaos, sier Persen til NRK.

Gávcci bistår samiske reinbeitedistrikter i prosessen. Persen reagerer sterkt på at Davvi-prosjektet nå flettes inn i det pågående kraftløftet for Finnmark, der en rekke vindkraft- og linjeprosjekter behandles samtidig.

– For reindrifta har disse sakene i lang tid vært krevende. De har mye å bære på fra før, og når Davvi-saken gjenopplives midt i kraftløftet så blir børen enda tyngre.

Departementets vedtak kommer også midt under den travle slaktetida for den berørte reindrifta i Finnmark.

– De har kompetanse på reindrift, ikke på å sitte i møter med byråkrater fra Energidepartementet og advokater fra utbyggerselskapene, sier Persen.

Lokal motstand: – Mener vedtaket er politisk styrt

For miljøbevegelsen og lokalt i Finnmark utløser Energidepartementets avgjørelse oppgitthet.

Kjell Derås i Naturvernforbundet Finnmark kaller Davvi for det verste vindindustriprosjektet i Norge noensinne.

– Jeg ble lynforbanna. Det finnes ikke et prosjekt i Norge som er så godt belyst som dette gjennom nesten ti år, og hvis ikke avslaget fra NVE var godt nok begrunnet, kan du nesten legge ned hele direktoratet. Vi kommer til å samle alle gode krefter og si at nå er det nok, sier Derås til NRK.

Styremedlem Egil Kvernmo i Folkeaksjonen mot Davvi vindkraftverk mener departementets vedtak bærer preg av å være politisk styrt heller enn faglig forankret.

– Vi trodde denne saken var lagt død, men var likevel forberedt på at dette kunne skje. I vedtaksbrevet viser departementet til at det ikke er «tilstrekkelig sannsynliggjort» at søknaden vil bli avslått. Dette er utrolig runde formuleringer som fremstår mer politiske enn faglige, sier Kvernmo.

Folkeaksjonen, som har kjempet mot prosjektet siden 2020, gjør seg nå klar til en ny kampperiode.

– Vi gir oss ikke før Davvi vindkraft er lagt død. Davvi skal ikke bli noe av, ferdig med det, slår Kvernmo fast.

Sametinget: – Ærlig talt rystet

Sametingspresident Silje Karine Muotka (NSR) legger ikke skjul på hva hun mener om regjeringens overprøving.

– Jeg er ærlig talt rystet over det, sier hun til NRK.

Muotka forteller at Sametinget ba om å bli konsultert før departementet fattet sitt vedtak i klagesaken, uten å nå fram.

– Vi forventer konsultasjoner. Det hadde vi bedt om før klagesaken. Det fikk vi ikke, og det innebærer at nå må vi følge saken videre.

Presidenten peker på at utbyggerens rettigheter ser ut til å trumfe lokalbefolkningens og samiske rettigheter, og understreker at det massive byråkratipresset rammer den yngre generasjonen i reindriften hardt.

– De ser egne foreldre og slektninger slite seg gjennom papirhaugene. Staten har selv beskrev det som trillebårlass med papirer i rettssalen. Det setter preg på både psykisk helse og fremtidshåpet, sier Muotka.

På spørsmål om hvordan Sametinget nå vil følge opp overfor myndighetene, svarer sametingspresidenten:

– Jeg må skrive et brev. Men vi forventer konsultasjoner.

Mener hele prosjektet må skrotes

Reaksjonene er også krasse fra partiene på venstresiden på Stortinget.

Stortingsrepresentant Lars Haltbrekken (SV) mener regjeringen påfører reindriften en uakseptabel belastning ved å forlenge usikkerheten:

– NVE har avslått planene to ganger, og saken burde vært ute av verden for godt. Det er helt utrolig at energiministeren forlenger denne usikkerheten, sier Haltbrekken.

Geir Jørgensen (Rødt) kobler saken direkte til regjeringens kraftpakke i nord:

– Dette forferdelige vindkraftprosjektet må skrotes. Nå viser Ap-regjeringen igjen at de er villige til å ramme samisk næringsvirksomhet og Finnmarks natur for å skaffe kraft til Melkøya. Det viser at Terje Aasland ikke har lært noe som helst av Fosen-dommen, sier Jørgensen.

Frøya Skjold Sjursæther (MDG) kaller departementets overprøving for useriøs:

– Davvi er et katastrofeprosjekt for samisk kultur og noen av våre viktigste naturverdier i Finnmark, og når NVE har avslått prosjektet bør Aasland holde fingrene av fatet. Det finnes gode vindkraftprosjekter i Norge, men dette er ikke et av dem, sier Sjursæther.

Vertskommunen: – Det viktigste er ei ryddig behandling

I vertskommunen Lebesby tar lokalpolitikerne departementets vedtak med betydelig mer ro.

Ordfører Kristin Johnsen (Ap) understreker at kommunen ikke har tatt endelig stilling til selve vindkraftverket.

– Det viktigste er at saken får ei ryddig behandling. Departementet har jo ikke gitt konsesjon, de har sendt saken tilbake til NVE. Og det er jo en viktig forskjell, sier Johnsen til NRK.

Hun viser til at kommunestyret har vedtatt at Davvi må vurderes sammen med de øvrige vindkraftprosjektene i regionen før lokaldemokratiet fatter sin konklusjon.

– Vi har vært tydelige på at dette må ses i sammenheng med de andre prosjektene, og at vi som kommunestyre skal ha et helhetlig og sammenlignbart beslutningsgrunnlag før vi tar ei endelig stilling, sier Lebesby-ordføreren.

Sendes ut på høring våren 2027

Også energiminister Terje Aasland presiserer at opphevelsen av avslaget ikke er et grønt lys for bygging.

– Vi er helt nøytrale i det spørsmålet. Dette betyr ikke at vi har tatt en forhåndskonklusjon eller har en oppfatning av om det skal gis konsesjon eller ikke i denne saken, understreker Aasland.

Saken ligger nå igjen hos NVE.

Fagetaten tar sikte på å sende den omstridte konsesjonssøknaden ut på offentlig høring våren 2027, der den skal vurderes parallelt med de øvrige kraft- og nettsøknadene under regjeringens kraftløft i Finnmark.